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互聯網給每個干部頭頂安裝了“攝像頭”

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日期：2011-09-29

    本報訊（記者石善偉）前晚，珠江論壇之“媒體變革”系列講座進行到第三場，由廣州日報報業集團、中山大學傳播與設計學院和全媒體研究院共同舉辦。本場報告由人民網輿情監測室秘書長、《網絡輿情》執行總編輯、人民在線總編輯祝華新主講，題為《輿情與政情》。他認為，隨著互聯網“自媒體”的興起，“新意見階層”正成為中國改革動力之源。
    微博使網絡輿論力度空前增強似火山爆發
    祝華新尤其關注以博客和微博為代表的“自媒體”的興起。他以“7·23”溫州動車事故為例來分析，以往以知識分子和記者對這類事件最為關注，而今在互聯網上，引發了更多人群的注意。因為動車乘客多是中產階層，事件觸動了這部分人的神經。演藝界人物也介入話題，表達了對公共事件的關心。職場成功人士也紛紛表達個人對事件的感受和判斷。在互聯網上，記者也找到了傳統媒體之外的第二通道。最后是草根階層，通過微博轉發和評論，標志著“微力量”的崛起。
    “微博讓網絡輿論的力度空前增強，民意表達就像火山噴發一樣。”祝華新援引數據，目前中國有網民4.85億，平均每人每天上網2.7小時，擁有微博客1.95億，而手機用戶更是有9.2億之多。根據上海交大《2010中國危機管理年度報告》，在2010年影響較大的危機輿情事件中，網絡首發比例達到67%，33%在事發當天曝光。
    “通過這些‘自媒體’，政府與民眾換了坐椅，主席臺前換了人。”祝華新解釋說，現在是網民坐在了主席臺上，向政府部門拋出一個個問題，政府來回應網民的質疑。“可以這么說，政府從表達到學會傾聽，民眾從傾聽到學會表達。”他認為，互聯網給每個干部頭頂安裝了“攝像頭”，在自上而下的行政管理體制中，引入了自下而上的輿論監督，克服了政府官員的不當作為，同時也修復了政府公信力，增強制度彈性。
體制內與民間輿論場應該打通并進行對話
    祝華新區分了兩個“輿論場”，分別是以黨報、國家電視臺、網站新聞為代表的體制內輿論場，和以口頭傳播、網絡“自媒體”為代表的民間輿論場，他建議二者應打通和對話，促進官民順暢溝通，呼喚民眾的理性表達和有序參與，但政府賦有更大的責任。而近期很多公安部門開通微博發布消息，得到了網民的中性和正面評價；網絡“微博打拐”等事件，更是自媒體和公媒體良性合作的體現。
    對民眾的網絡意見表達，他形容為“民眾的吁天權”，這表達了民眾對推進良政善治的期待，可以推動各級部門理解民意，解決民憂。他提醒政府部門應該對此高度尊重，高度敬畏，高度警惕。
    身為人民網輿情監測室秘書長，祝華新揭開這一機構的“神秘面紗”，介紹了政府輿情監測的主要任務，包括為領導干部“讀網”，還原社會真實的意見構成，做一個全天候的輿情觀察家等。而這一機構創立的輿論信心指數等，用來評價政府的應對能力，也越來越得到了各級政府的重視。